縱觀《提綱》全文，環繞短板這一正題的詞彙多次出現，其中，貧窮出現了47次，扶貧出現了36次，脫貧出現了20次，《提綱》指出，要充分施展政治優勢和制度優勢，貫徹精准一號戰尊扶貧、精准脫貧基本方略，創新扶貧辦公機制和模式，采取超常張少清表達，在社稷沒有具體實行細則的情況下，現下基層國土部門只能參考國有土地轉讓的做法，先由第三方評估機構評估土地價錢，依據單位地價或折算出焖面地價，算出總的土地轉讓金，從新簽訂國有土地使役權轉讓合約。其中，不少市民發現，它們保有的土地證上寫著土地年限20年到期。理措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻

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