2025-08-11 20:32:54 29023次浏览

?　　羊城晚报记者孙晶

　　中国人民银行、工信部等七部门近日联手发布的《关于金融支持新型工业化的指导意见》(下称《意见》)，犹如一场精准部署的金融“春雨”，正润泽中国制造业升级的战略纵深。作为全国经济“头马”与工业压舱石，广东如何在国家金融力量的全新赋能下，抢占新型工业化制高点，其探索路径对全国具有关键标杆意义。

　　广东新型工业化获“燃料”

　　《意见》明确设定金融支持新型工业化目标——到2027年，一个支撑制造业高端化、智能化、绿色化(“三化”)的成熟金融体系将基本成型。这对广东而言，绝非锦上添花，而是雪中送炭的关键助力。审视广东工业投资的基本面：2024年总额突破1.5万亿元，占固投比重的37.2%，创18年新高；2025年上半年比重进一步提升至38.1%，其“以投促转”的态势相当清晰。

　　此次国家级金融新政的核心价值在于“精准”两字。耐心资本的导向就是明确要求引导长期资本、耐心资本支持“三化”，破解制造业尤其是技改升级、基础研发领域普遍的“融资期限错配”困境。

　　耐心资本瞄准结构性优化，强调对科技金融、绿色金融、普惠金融(特别是中小微制造企业)的协同发力，而非大水漫灌。广东在科技(2024年研发投入5100亿元撬动社会资本倍增)、绿色(低碳转型需求巨大)、产业链(存在大量关键配套中小企)的优势领域，亟需此类结构性支持。

　　耐心资本关注风险分担机制创新，政策鼓励风险补偿、担保增信等工具运用，意在降低金融机构对新兴领域、前沿技术的信贷风险顾虑。

　　广东凭借其坚实的投资底盘与《意见》指向的精准金融工具包，正迎来将庞大工业投资“势能”转化为高质量发展“动能”的历史性窗口。

　　广东跃升更在“支点强”

　　坐拥全国第一工业大省的“底座”，广东角逐新工业革命的核心优势更在于其“动态竞争力”的三重支点。

　　“硬核”产业迭代加速。广东不止于传统“世界工厂”，新能源汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业集群已初具规模竞争力。今年上半年，省制造业指挥部跟进的457个重点项目完成投资1100亿元，进度超前11.7个百分点，这批“种子选手”正是金融活水最该浇灌的对象。

　　创新投入的“杠杆效应”发挥作用。超5100亿元的年度研发投入，叠加数百亿元政策资金的 “催化剂”作用，广东的创新生态正从“投入量变”迈向“产业质变”。科技金融工具的深化(如知识产权质押、投贷联动)，有望让实验室成果加速穿越“死亡之谷”。

　　区域协同的“梯次动能”显现。珠三角作为创新策源与高端制造引擎，牵引产业链升级；粤东粤西粤北则依托产业转移与特色集群承接，提供扩容腹地与转型纵深。这种省内循环的梯次互补结构，使广东能更弹性地优化资源配置，规避转型阵痛中的“青黄不接”。

　　未来如何催化广东质变？

　　在《意见》框架下，广东新型工业化的升级路径将聚焦“化学反应”而非简单叠加。

　　金融供给的“精准直达”将有望破解“期限错配”：鼓励银行发展5-10年期中长期技改贷、设备更新贷；推动保险、养老金等“长钱”以股权、债转股、专项金融债等方式入场。

　　同时，金融供给适配“风险分层”，针对不同成熟度的技术与企业(如初创科技企业VS成熟智造工厂)，组合运用风险补偿、政府引导基金、供应链金融等工具，构建 “全生命周期”融资支持链。

　　金融供给还将赋能“三化转型”，扩大绿色信贷/债券规模，明确支持数字化改造项目的融资标准(如收益权质押)，探索数据资产价值评估与融资应用。

　　有专家认为，珠三角应利用金融优势撬动核心技术攻关与产业前沿布局，打造具有全球竞争力的先进制造业集群。再造一个“新广东制造”，需以制度耐心匹配长期资本。

　　七部门《意见》的核心，是引导金融体系克服短期利益冲动，以“制度性耐心”拥抱制造业的“长期价值”。广东坐拥产业迭代、创新活力、空间纵深三重优势，是国家赋予这一战略任务的关键承载地。

　　能否将这份“金融政策大礼包”转化为广东制造业“三化”转型的澎湃动能，既考验地方政府对产业规律的精准把握与项目甄别能力，更考验金融机构突破传统风控模式、拥抱产业变革的决心。当耐心资本真正浇灌于技术攻坚与智造升级的土壤，广东方能在新型工业化这条赛道上，跑出引领全国的“加速度”，为中国跃升制造强国提供一份厚重的“广东方案”。

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